1 干旱特点

1.1 气象干旱创同期新高

2019年7月16日至年底，江西省平均降水量较常年同期少约6 成，创1961 年有完整气象记录以来同期新低；全省平均无雨日数约129 d，较常年偏多19 d，创同期新高；全省空气干燥程度为同期最高。气象干旱呈现出持续时间长、强度大、影响范围广等特点。

1.1.1 干旱时间长

2019 年8 月初，赣北气象干旱开始露头，之后快速发展蔓延。其中9 月下旬至12 月中旬，大部地区重度及以上气象干旱持续时间近3个月。

1.1.2 干旱强度大

1961年以来，江西省气象干旱强度排前5位的年份有2019年、2003年、1978年、2013年和2009年。与其他4年相比，2019 年同期降水偏少程度最明显，无降水日数和连续无降水日数最多，气象干旱指数监测结果也显示，2019 年气象干旱强度最大。

1.1.3 干旱范围广

2019 年全省出现重旱及以上的站次累计达7 308 站次，排位历史第1 高位，且重度以上气象干旱面积连续近3个月占全省面积的90%以上，气象干旱范围最大。

1.2 旱情严峻历史少见

1.2.1 雨水年景之差历史少见

2019 年江西省降雨量1 668 mm，虽然与多年均值基本持平，但时间分布极度不均匀。1 月至7 月20 日降雨量1 496 mm，比多年同期偏多25%；7 月下旬至12 月底降雨量172 mm，比多年均值少约6成，列历史同期倒数第1位，各设区市降雨量均比多年均值偏少5～7 成。7 月21 日以后，全省蒸发量550 mm，为降雨量的3.2倍。

1.2.2 江河水位之低历史少见

受持续少雨天气影响，江西省五大河流（赣江、抚河、信江、饶河、修河）控制站水位比多年同期均值偏低，五大河流及鄱阳湖流域27 条河44 站出现有记录以来新低水位。鄱阳湖星子站9月10日水位低于12 m，进入枯水期，比有记录以来提前59 d；10 月8 日水位低于10 m，出现低枯水位，比有记录以来提前48 d；11月30日水位低于8 m，出现极枯水位，比有记录以来提前32 d。

1.2.3 影响范围之广历史少见

旱情造成江西省11个设区市、98个县（市、区）不同程度受灾，有86 万人出现饮水困难，2 534 座水库干涸，受旱区域几乎遍及全省各个角落，涉及群众饮水、工农业生产、生态用水各方面。

2 防旱抗旱工作

（1）领导重视，在高位推动上强化组织保障。国务院总理李克强11月14日考察江西旱情，对兴修水利、节水灌溉等提出具体要求，要求把旱情带来的损失力争降到最低。省委、省政府始终把防旱抗旱工作作为重点工作来推动。省委、省政府多位领导多次作出批示指示，并到一线指导抗旱工作。水利部两次派出抗旱工作组来江西省指导抗旱工作。水利部、财政部安排江西省水利抗旱救灾资金1.62 亿元。各级党委政府高度重视防旱抗旱工作，领导干部身先士卒，深入一线指导抗旱救灾。

（2）精心谋划，在及时部署上完善制度设计。为做好2019 年防汛抗旱准备工作，省水利厅提前修订《江西省水利厅防汛抗旱应急预案（2019 修订稿）》，立足旱情发展趋势，多次召开旱情趋势分析会商会和防旱抗旱专题会议，要求各地立足应对最不利情况，精心谋划，积极做好防旱抗旱工作，充分做好打抗旱“持久战”的准备。10 月22 日，启动抗旱Ⅳ级应急响应，实行24 h值班值守。同时，立足降水持续偏少的最不利情况，组织编制完成《江西省城市和农村应急供水解决方案》。根据江西省2019年罕见旱情和工程性缺水的实际，组织编制完成《江西省抗旱补短板水利建设实施方案》。

（3）科学调度，在发挥水利工程作用上不遗余力。近年来，江西省病险水库除险加固、灌区续建配套和节水改造、小农水重点县、农村饮水安全工程、抗旱引调提水工程的建设以及高标准农田建设，在2019年的抗旱工作中发挥了突出作用。前期，在确保防汛安全的前提下，科学调度指导水库合理增加蓄水。7月20日，水库蓄水总量203亿m3，较常年同期多9%，为应对长时间干旱提供了较为充足的水源，来自各类水库80亿m3的水量保障了连续5个月的群众饮水与灌溉需求。7月下旬起，沿江滨湖地区抓住长江、鄱阳湖水位较高的机会，利用水闸、水渠等共引水9 700余万m3，保障灌溉面积120 余万亩。后期，精细调度大中型水利工程，有效保障沿线群众生活、工业生产及农田灌溉用水，尤其是调度万安、峡江等大型水库以满足下游特别是南昌市取水需求。